联防联控机制综发〔2022〕146号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团联防联控机制（领导小组、指挥部） ，国务院联防联控机制各成员单位：
新冠疫情爆发以来 ，中医药在医疗救治中发挥了重要作用。中药汤剂具有原料富厚、品种较多、工艺简捷、适用性强的特点。凭据目前新冠病毒特点和疫情防控形势 ，为进一步发挥中药在新冠病毒熏染治疗中的作用 ，扩大群众用药供应 ，包管人民群众生命宁静和身体健康 ，现就在城乡下层充分应用中药汤剂提出以下事情要求：
一、确定适宜的中药方剂
地方卫生健康行政部分、中医药主管部分要组织专家 ，基于外地新冠病毒熏染中医证候特点、中药在新冠诊治中的临床研究结果和实践经验 ，结合气候、季节和人群特点 ，研究确定一批适合新冠病毒熏染患者治疗的中药协定处方,针对新冠病毒熏染常见症状 ，分类提出中药治疗计划 ，如退热、退热+止咳化痰、退热+利咽止疼等 ，涵盖老年人、儿童等特殊群体 ，方剂的组成要简练、有效 ，适用于大部分人群。各地可以凭据外地实际和用药习惯 ，因地（县、乡、村）制宜 ，辨证施治。国家中医药局组织制定了治疗新冠病毒熏染中药协定方规范（见附件） ，供各地参考。
二、增强中药汤剂使用指导
各地要坚持中西医结合 ，结合外地实际和药品供应情况 ，合理选用西药、中成药、中药汤剂。发挥二级、三级中医医院和综合医院中医科作用 ，增强对下层医疗卫生机构中药汤剂使用的培训和指导 ，包括方剂分类组成、主要疗效、临床使用、效果视察、问题处理等。进一步发挥下层医疗卫生机构中医馆作用 ，强调辨证论治 ，合理选方 ，指导新冠病毒熏染患者正确使用中药汤剂。增强家庭医生与签约效劳工具联系 ，在上级医疗卫生机构中医师指导下 ，做好中药汤剂服用跟踪随访 ，了解患者健康状况变革 ，须要时实时优化调解治疗计划 ，包管患者用药宁静。
三、包管相关中药饮片有效供应
省级联防联控机制（领导小组、指挥部）要增强统一指挥 ，地方各级工业和信息化、农业农村、民政、商务、卫生健康、市场监管、中医药、药品监督等部分要落实行业主体责任 ，增强区域统筹协调 ，做好相关中药饮片储备调配 ，运用行政、经济、执法等手段 ，引导中药饮片合理有序精准投放 ，优先包管解热镇痛类、止咳类西药和中成药供应紧张缺少的地区。增强用于新冠病毒熏染治疗相关中药饮片的原料供应、生产加工、市场流通、采购供应等环节的监测 ，实时掌握市场产量和存量 ，加大重点中药饮片市场供应。加大市场监管力度 ，严厉攻击囤积居奇、哄抬物价、假冒伪劣等不法行为 ，维护正常市场秩序 ，坚持市场价格稳定。
四、做好中药汤剂有序配送发放
各地要实时掌握外地新冠病毒熏染治疗药物市场供应和人群熏染情况 ，了解群众用药需求 ，组织外地医疗卫生机构和有一定规模的中药制药企业煎制中药汤剂。乡镇（街道）和村（居）委员会要建立与辖区下层医疗卫生机构、相关企业相同联系机制 ，协助组织做好中药汤剂配送发放事情 ，提高患者用药可及性。增强对行动未便、失能失智、高龄、残疾人、孕产妇、儿童等重点人群以及养老机构、儿童福利机构人员体贴关爱 ，通过村（居）委会将中药汤剂送至有需要的患者 ，优先包管其用药。
五、开展中药汤剂健康宣传
各地要通过官方网站、新闻媒体、宣布会、专家访谈等多种渠道多种形式积极客观宣传中药汤剂在治疗新冠病毒熏染中的作用和疗效 ，提高群众知晓率。各级种种医疗卫生机构可通过专家咨询、健康教育讲座、设置宣传栏、发放宣传折页等介绍和推广合理使用中药汤剂 ，提高群众接受度。要增强舆论引导 ，实时回应群众和社会关切 ，为发挥中药作用做好新冠疫情防控和医疗效劳事情创立良好的社会气氛。
六、增强组织领导
各级联防联控机制（领导小组、指挥部）要切实发挥统筹协调、组织调理、宣传引导等作用 ，高度重视目今在城乡社区充分应用中药汤剂开展新冠病毒熏染治疗事情 ，充分认识中药汤剂在缓解新冠病毒熏染患者症状、应对临时性结构性药品供需矛盾、减轻医疗机构就诊压力等方面的重要作用 ，落拭魅政府责任 ，健全事情机制 ，增强部分协调配合 ，细化事情步伐 ，全力做好群众用药包管事情 ，用中国式要领解决中国抗疫救治问题。
附件：治疗新冠病毒熏染中药协定方规范
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国务院联防联控机制综合组
2022年12月28日
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（信息果真形式：主动果真）
附件
治疗新冠病毒熏染中药协定方规范
新冠病毒奥密克戎变异株熏染属于中医“疫”病领域 ，病因为感受“疫戾”之气 ，焦点病机为“疫毒外侵”。凭据南北方的气候特点 ，结合宽大城乡下层实际 ，针对新冠病毒熏染者 ，制定中药协定处方如下：
一、通用基础方
新冠病毒熏染者早期可用协定处方（大青龙汤合五苓散）：生麻黄9克 ，桂枝9克 ，生石膏25克 ，苦杏仁10克 ，甘草9克 ，大枣10克 ，生姜10克 ，茯苓15克 ，猪苓9克 ，泽泻9克 ，生白术9克。
二、北方地区
新冠病毒熏染者有发热等症状 ，协定处方（加味葛根汤）：葛根15g ，麻黄10g ，生石膏20g ，桂枝10g ，白芍10g ，生姜10g ，大枣10g ，桔梗15g ，甘草10g。
若头痛身痛明显 ，可酌加羌活10g、白芷10g、川芎10g。
若咽痛明显 ，可酌加射干15g、牛蒡子10g。
若咳嗽明显 ，可酌加杏仁10g、枇杷叶10g。
三、南方地区
新冠病毒熏染者有发热等症状 ，协定处方（加减银翘散）：金银花15g ，连翘15g ，杏仁10g ，牛蒡子10g ，桔梗10g ，甘草6g ，葛根30g ，北沙参10g ，桑叶10g ，藿香10g。
若高热体温大于38.5℃,可酌加生石膏30g（先煎）。
若头痛身痛明显 ，可酌加柴胡15g、黄芩10g。
若咽痛明显 ，可酌加射干15g ，玄参10g。
若咳嗽明显 ，可酌加炙麻黄5g、浙贝15g。
四、其他注意事项
1.若泛起恶心、呕吐、腹泻等胃肠道症状 ，酌加砂仁6g、木香10g。
2.服用要领：水煎服 ，每日1剂 ，每剂水煎400ml ，分2～4次温服。老人、儿童以及体弱者酌减。