10月25日 ，科技部宣布《“十四五”技术要素市场专项计划》（下称《计划》）指出 ，“十四五”期间 ，技术要素市场化配置革新不绝深化 ，现代化技术要素市场体系和运行制度基本建立 ，市场在科技立异资源配置中发挥决定性作用 ，技术交易规模连续扩大。
《计划》提出 ，到2025年 ，技术条约成交额抵达5万亿元；国家科技结果转移转化示范区抵达20家 ，国家技术转移区域中心抵达15家 ，国家技术转移机构抵达500家 ，国际技术转移中心凌驾60家 ，技术经理人数量突破3万名。
《计划》指出 ，生长科技结果市场化评价 ，建立多元化科技结果市场交易订价步伐 ，探索技术交易与资本市场对接机制。并发挥金融投资在科技结果评价中的作用。
《计划》明确 ，增进技术要素市场化配置 ，建立健全技术交易规则、效劳标准规范和从业信用体系�；剿髯酆显擞煤蟛固⒁蓟稹⑽：ε獬ァ⒖萍及堋⒋钐⒌确椒ㄖС纸峁�。
同时 ，建设高标准技术交易市场 ，支持中国技术交易所、上海技术交易所、深圳证券交易所建设国家知识产权和科技结果产权交易机构 ，在全国规模内开展知识产权转让、许可等运营效劳。
发挥金融投资在科技结果评价中的作用
《计划》指出 ，健全科技结果产权制度方面 ，深化科技结果使用权、处理权和收益权革新 ，完善科技结果权益分享机制 ，实施产权激励 ，进一程序动科技结果转化历程中各方主体的积极性。
同时 ，扩大高校院所科技结果治理自主权 ，探索建立高校院所职务科技结果区别于现行国有资产的治理制度 ，推动高校院所科技结果治理从“行政控制资产”向“市场配置资源”的转变。
强化高质量科技结果供应方面 ，《计划》明确 ，强化企业立异主体职位 ，推动国有企业结构建设原创技术策源地 ，提升原创技术需求牵引、源头供应、资源配置和转化应用能力。勉励将切合条件的财务资金资助形成的科技结果许可给中小微企业使用。
革新科技计划项目立项和组织实施方法。探索构建项目、平台、人才、资金等全要素一体化配置的立异效劳体系。支持企业更多承�？蒲腥挝� ，激励企业加大研发投入 ，提高科技立异绩效�？褂τ美嗫萍技苹钅亢笃拦朗缘� ，以科技结果工业化应用或行业推广情况作为科技计划项目接续实施、转动支持的重要参考。
大力生长种种新型研发机构上 ，《计划》提出 ，支持科技型企业与高校院所相助 ，立异新型研发机构市场化运行机制。支持东部地区高校院所、企业与西部地区共建特色工业技术研发和转化平台 ，联合开展特色工业技术攻关。
同时 ，开展科技结果评价试点 ，生长科技结果市场化评价 ，建立多元化科技结果市场交易订价步伐 ，探索技术交易与资本市场对接机制。并发挥金融投资在科技结果评价中的作用 ，推动金融投资机构建立科技结果金融评价相关标准 ，形成适合科技结果特点的资产评估要领。
探索科技结果转化各环节金融支持方法
《计划》指出 ，健全技术交易市场治理制度 ，提高运用大数据等方法预警识别市场运行危害能力 ，健全技术交易危害防控处理机制和廉政危害监督机制。建立技术交易市场行业规范 ，健全协议订价、挂牌交易、拍卖、资产评估等多元化科技结果市场交易订价机制。强化信息集聚、价格掘客、供需对接等专业效劳能力 ，实现市场发明和危害把控的有机平衡。
《计划》提出 ，增进技术要素与其他要素融合 ，调解国家科技结果转化引导基金子基金考核指标体系 ，引导投资机构投早、投小 ，增强对种子期、首创期科技企业的支持。探索“投资+孵化”模式 ，勉励立异创业载体设立天使投资基金。探索对科技结果看法验证、中试、工业化等差别阶段接纳差别化的金融支持方法。
支持金融机构设立专业化科技金融分支机构 ，引导金融机构优化科技型企业评价体系 ，富厚投贷联动等融资效劳模式 ，加大对结果转化和立异创业人才的金融支持力度。勉励有条件的地方开展科技结果转化贷款危害赔偿试点。勉励科技金融产品立异 ，通过接纳知识价值信用贷款、预期收益质押、知识产权证券化、科技包管等方法 ，推动科技结果资本化。
同时 ，修订《国家科技结果转化引导基金创业投资子基金治理暂行步伐》 ，提升创业投资子基金支持科技结果转化效果 ，明确子基金投早投小投硬科技的导向。提高转化基金引导刊行动用 ，新设立一批子基金 ，吸引更多社会资本 ，推动资金投入的多元化。
《计划》要求 ，增进技术要素市场化配置 ，建立健全技术交易规则、效劳标准规范和从业信用体系�；剿髯酆显擞煤蟛固⒁蓟稹⑽：ε獬ァ⒖萍及堋⒋钐⒌确椒ㄖС纸峁�。勉励示范区组织刊行高新技术企业荟萃债券 ，支持商业银行与示范区共建科技支行等特色专营机构 ，开展高新技术企业上市培育行动。
支持建设知识产权与科技结果产权交易中心
提升技术要素市场专业化效劳效能方面 ，《计划》要求 ，提升技术转移机构专业化效劳能力 ，完善国家技术转移区域中心结构 ，围绕国家区域战略 ，推动黄河流域、海南自贸港、粤港澳大湾区等国家技术转移区域中心建设。勉励各地方重点培育一批市场化专业化技术转移机构 ，集聚高端专业人才 ，提升效劳能力和效劳水平。
《计划》还指出 ，建设高标准技术交易市场 ，建立全国统一互联互通的技术交易网络 ，支持中国技术交易所、上海技术交易所、深圳证券交易所建设国家知识产权和科技结果产权交易机构 ，在全国规模内开展知识产权转让、许可等运营效劳。支持国家知识产权和科技结果产权交易机构链接各区域或行业技术交易机构 ，建设全国统一、互联互通的技术交易市场。并勉励种种科技结果特别是财务资金资助形成的科技结果进场交易。
1、支持中国技术交易所建立跨区域科技结果和知识产权交易信息联合宣布机制。探索技术要素工业化、资本化门路 ，开展知识产权证券化等多元融资效劳。对接北京证券交易所 ，研究构建技术交易市场和资本市场协同机制。
2、支持上海技术交易所在长三角区域探索技术权益挂号机制 ，拓展技术交易凭证与技术条约认定挂号等领域通用规模 ，打造高质量技术与资本对接平台。推进高校院所科技结果进场交易 ，围绕科技结果赋权等革新试点 ，富厚技术要素应用场景 ，富厚配套效劳和产品。
3、支持深圳证券交易所建设知识产权与科技结果产权交易中心 ，形成技术与资本对接平台 ，增强知识产权融资效劳、科技结果产权（股权）融资效劳 ，针对知识产权和科技结果工业化历程中衍生出的股权转让需求 ，提供相关信息展示、推送等配套效劳。
加速技术要素跨境流动方面 ，《计划》明确 ，营造开放的技术要素市场情况 ，扩大科技领域对外开放 ，开展立异要素跨境便当流动试点 ，生长离岸立异创业。支持北京打造国际立异相助承载平台 ，支持中国（上海）自由贸易试验区建设全球跨境技术贸易中心 ，加速粤港澳大湾区跨境技术交易应用示范 ，加速推进海南国际离岸立异创业示范区建设。
责编：杨喻程
校对：苏焕文
