3月29日 ，中央印发《“十四五”中医药生长计划》 ，明确了“十四五”期间中医药生长的指导思想、基来源则、生长目标、主要任务和重点步伐 。
这是中医药行业中恒久生长的纲要性文件 ，意义重大 。
《计划》统筹考虑医疗、教育、科研、工业、文化、国际相助等中医药生长的重点领域 ，提出10个方面的重点任务 ，设置15项具体生长指标和11项事情专栏 。
《计划》提出的10个方面重点任务 ，为实现新时期中医药高质量生长明确了举措 ，提供了包管 。
一是建设优质高效中医药效劳体系 。依托综合实力强、治理水平高的中医医院建设一批国家中医医学中心；将全国高水平中医医院作为输出医院 ，推进国家区域医疗中心建设项目 ，在优质中医药资源缺少或患者转外就医多的省份设置分中心 ，增进优质中医医疗资源扩容和均衡结构 。以地市级中医医院为重点 ，建设130个左右中医特色重点医院 。力争实现全部社区卫生效劳中心和乡镇卫生院设置中医馆 ，勉励有条件的地方完成15%的社区卫生中心和乡镇卫生院中医馆效劳内涵建设 ，在10%的社区卫生效劳站和村卫生室开展“中医阁”建设 。
二是提升中医药健康效劳能力 。开展国家中医优势专科建设 ，继续实施癌症中西医结合防治行动 ，针对重点人群和重大疾病 ，制定并推广20其中医治未病干预计划 �？怪氐闳巳褐幸揭┙】翟鼋钅� ，实施中医药康复效劳能力提升工程 ，结构一批中医康复中心 。实施对口支援提升项目 。完善中医药加入应急治理的制度 ，建设35个左右国家中医疫病防治基地 ，提升中医药应急效劳能力 。增强少数民族医医疗机构建设 。将中西医协同生长事情纳入医院评审和公立医院绩效考核 。支持建设50个左右中西医协同“旗舰”医院 ，形成100个左右中西医结合诊疗计划或专家共识 。
三是建设高素质中医药人才步队 。推动建设100个左右中医药类一流本科专业建设点 。实施中医药特色人才培养工程（岐黄工程） ，做强领军人才、优秀人才、主干人才梯次相衔接的高条理人才步队 。适当放宽恒久效劳下层的中医医师职称晋升条件 。支持一批中医医师开展中医助理全科医生培训 。实施西医学习中医人才专项 ，培养一批中西医结合人才 。
四是建设高水平中医药传承�；び肟萍剂⒁焯逑� 。实施中医药古籍文献和特色技术传承专项 ，建立中医药古板知识数据库、�；っ己捅；ぶ贫� 。培育和建设国家重大科技立异平台 ，支持在中医理论等重点领域建设多学科交叉融合的全国重点实验室 ，建设30个左右国家中医药传承立异中心 。建设一批国家中医药局重点实验室 ，形成相关领域要害科学问题研究链 。实施中医药现代化研究重点专项 ，开展中医药循证评价研究 。
五是推动中药工业高质量生长 。编辑中国中药资源大典 ，制定宣布全国道地药材目录 。完善全国中药资源普查数据库及中药资源动态监测数据 ，支持国家药用植物种质资源库建设 �？怪幸┎墓娣痘种蔡嵘卸椭幸┲悄苤圃焯嵘卸� 。建立健全中药质量全链条宁静监管机制 。
六是生长中医药健康效劳业 。增进和规范中医药养生保健效劳生长 ，生长中医药老年健康效劳 ，拓展中医药健康旅游市场 ，富厚中医药健康产品供应 。
七是推动中医药文化昌盛生长 。增强中医药文化研究和流传 ，实施中医药文化流传行动 。生长中医药博物馆事业 ，增进中医药博物馆体系建设 。做大中医药文化工业 ，培育一批知名品牌和企业 。
八是加速中医药开放生长 。推进中医药加入新冠肺炎等重大熏染病防控国际相助 ，推进中医药高质量融入“一带一路”建设 ，实施中医药国际相助专项 ，助力构建人类卫生健康配合体 。深化中医药交流相助 ，扩大中医药国际贸易 ，高质量建设国家中医药效劳出口基地 。
九是深化中医药领域革新 。建立切合中医药特点的评价体系 ，健全现代医院治理制度 ，完善中医药价格和医保政策 ，革新完善中药注册治理 ，推进中医药领域综合革新 ，建设10个左右国家中医药综合革新示范区 。
十是强化中医药生长支撑包管 。提升中医药信息化水平 ，开展下层中医药信息化能力提升项目 。建立国家中医药综合统计制度 。增强中医药法治建设 ，完善中医药法相关配套制度 。
“十三五”期间 ，中医药生长顶层设计加速完善 ，政策情况连续优化 ，支持力度不绝加大 。中医药效劳体系进一步健全 ，截至2020年底 ，全国中医医院抵达5482家 ，每千人口公立中医医院床位数抵达0.68张 ，每千人口卫生机构中医类别执业（助理）医师数抵达0.48人 ，99%的社区卫生效劳中心、98%的乡镇卫生院、90.6%的社区卫生效劳站、74.5%的村卫生室能够提供中医药效劳 ，设置中医临床科室的二级以上公立综合医院占比抵达86.75% ，备案中医诊所抵达2.6万家 。中医药传承生长能力不绝增强 ，中医药防控心脑血管疾病、糖尿病等重大慢病及重大熏染性疾病临床研究取得积极进展 ，屠呦呦研究员获得国家最高科学技术奖 ，中医药人才培养体系连续完善 ，中成药和中药饮片产品标准化建设扎实推进 ，第四次全国中药资源普查基本完成 ，公民中医药健康文化素养水平达20.69% 。中医药开放生长取得积极效果 ，已流传到196个国家和地区 ，中药类商品进出口贸易总额大幅增长 。特别是新冠肺炎疫情爆发以来 ，坚持中西医结合、中西药并用 ，中医药全面加入疫情防控救治 ，作出了重要孝敬 。目今 ，全球新冠肺炎疫情仍处于大流行状态 ，新发熏染病不绝泛起 ，我国慢性病发病率总体呈上升趋势 ，古板熏染病防控形势仍然严峻 。随着经济社会生长和生活水平提高 ，人民群众越发重视生命宁静和健康质量 ，健康需求不绝增长 ，并泛起多样化、差别化特点 。有效应对多种健康挑战、更好满足人民群众健康需求 ，迫切需要加速推进中医药事业生长 ，更好发挥其在健康中国建设中的奇特优势 。同时也应看到 ，中医药生长不平衡不充分问题仍然突出 ，中医药优质医疗效劳资源总体缺乏 ，下层中医药效劳能力仍较薄弱 ，中西医协同作用发挥不敷 ，中医药加入公共卫生和应抢救治机制有待完善 ，传承立异能力有待连续增强 ，中药材质量良莠不齐 ，中医药特色人才培养质量仍需提升 ，切合中医药特点的政策体系需进一步健全 。（一）指导思想 。统筹推进“五位一体”总体结构 ，协调推进“四个全面”战略结构 ，坚持稳中求进事情总基调 ，立足新生长阶段 ，完整、准确、全面贯彻新生长理念 ，构建新生长花样 ，坚持中西医并重 ，传承精华、守正立异 ，实施中医药振兴生长重大工程 ，补短板、强弱项、扬优势、激活力 ，推进中医药和现代科学相结合 ，推动中医药和西医药相互增补、协调生长 ，推进中医药现代化、工业化 ，推动中医药高质量生长和走向世界 ，为全面推进健康中国建设、更好包管人民健康提供有力支撑 。坚持以人民为中心 。把人民群众生命宁静和身体健康放在第一位 ，增强效劳体系和人才步队建设 ，提升中医药效劳能力 ，充分发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用 ，全方位全周期包管人民健康 。坚持遵循生长纪律 。正确掌握继续与立异的关系 ，坚持中医药原创思维 ，坚持创立性转化、立异性生长 ，注重利用现代科学技术和要领 ，深入掘客中医药精华 ，在立异中形成新特色新优势 ，增进中医药特色生长 。坚持深化革新立异 。破除体制机制和政策障碍 ，完善政策举措和评价标准体系 ，连续推进中医药领域革新立异 ，建立切合中医药特点的效劳体系、效劳模式、治理模式、人才培养模式 ，推动中医药事业和工业高质量生长 。坚持统筹协调推进 。坚持中西医并重 ，提升中西医结合能力 ，增进优势互补 ，配合维护人民健康 。统策划划推进中医药效劳、人才、传承立异、工业、文化、开放生长、深化革新等事情 ，形成增进中医药事业生长的协力 。（三）生长目标 。到2025年 ，中医药健康效劳能力明显增强 ，中医药高质量生长政策和体系进一步完善 ，中医药振兴生长取得积极效果 ，在健康中国建设中的奇特优势获得充分发挥 。——中医药效劳体系进一步健全 。融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药效劳体系逐步健全 ，中医药下层效劳能力连续提升 ，中西医结合效劳水平不绝提高 ，中医药加入新发突发熏染病防治和公共卫生事件应急处理能力显著增强 。——中医药特色人才建设加速推进 。中医药教育革新深入推进 ，具有中医药特色的人才培养模式逐步完善 ，人才成远程径和步队结构连续优化 ，步队素质不绝提升 ，下层中医药人才数量和质量进一步提高 。——中医药传承立异能力连续增强 。中医药传承立异体系进一步健全 ，有利于传承立异的政策机制逐步完善 ，基础理论和重大疾病防治研究取得积极进展 ，临床与科研结合更为紧密 ，多学科融合立异连续推进 。——中医药工业和健康效劳业高质量生长取得积极效果 。中药材质量水平连续提升 ，供应包管能力逐步提高 ，中药注册治理不绝优化 ，中药新药创造活力增强 。中医药养生保健效劳有序生长 ，中医药与相关业态连续融合生长 。——中医药文化大力弘扬 。中医药文化产品和效劳供应更为优质富厚 ，中医药博物馆事业加速生长 ，文化流传笼罩面进一步拓宽 ，公民中医药健康文化素养水平连续提高 ，中医药文化影响力进一步提升 。——中医药开放生长积极推进 。中医药积极加入重大熏染病防控国际相助 ，助力构建人类卫生健康配合体的作用越发显著 。中医药高质量融入“一带一路”建设 ，国际交流不绝深化 ，效劳贸易积极生长 。——中医药治理水平进一步提升 。中医药领域革新连续深化 ，遵循中医药生长纪律的治理体系逐步完善 ，中医药信息化、综合统计、法治、监管等支撑包管不绝增强 ，中医药治理水平连续提升 。1．做强龙头中医医院 。依托综合实力强、治理水平高的中医医院 ，建设一批国家中医医学中心 ，在疑难危重症诊断与治疗、高条理中医药人才培养、高水平研究与立异转化、解决重至公共卫生问题、现代医院治理、古板医学国际交流等方面代表全国一流水平 。将全国高水平中医医院作为输出医院 ，推进国家区域医疗中心建设项目 ，在优质中医药资源缺少或患者转外就医多的省份设置分中心、分支机构 ，增进优质中医医疗资源扩容和均衡结构 。2．做优主干中医医院 。增强各级种种中医医院建设 ，强化以中医药效劳为主的办院模式和效劳功效 ，规范科室设置 ，推进执行建设标准 ，补齐资源配置不平衡的短板 ，优化就医情况 ，连续改善基础设施条件 。建设一批中医特色重点医院 。提升地市级中医医院综合效劳能力 。支持中医医院牵头组建医疗联合体 。3．做实下层中医药效劳网络 。实施下层中医药效劳能力提升工程“十四五”行动计划 ，全面提升下层中医药在治未病、疾病治疗、康复、公共卫生、健康宣教等领域的效劳能力 。连续增强县办中医医疗机构建设 ，基本实现县办中医医疗机构全笼罩 。增强下层医疗卫生机构中医药科室建设 ，力争实现全部社区卫生效劳中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师 ，100%的社区卫生效劳站和80%以上的村卫生室能够提供中医药效劳 。实施名医堂工程 ，打造一批名医团队运营的精品中医机构 。勉励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所 。勉励有条件的中医诊所组建家庭医生团队开展签约效劳 。推动中医门诊部和诊所提升治理水平 。4．健全其他医疗机构中医药科室 。强化综合医院、专科医院和妇幼保健机构中医临床科室、中药房建设 ，有条件的二级以上公立综合医院设立中医病区和中医综合治疗区 。勉励社会办医疗机构设置中医药科室 。提升疾病预防能力 。实施中医药健康增进行动 ，推进中医治未病健康工程升级 �？苟嗌倌杲印⒓怪嗤洹⒎逝值戎幸绞室思际醴乐� 。规范二级以上中医医院治未病科室建设 。在各级妇幼保健机构推广中医治未病理念和要领 。继续实施癌症中西医结合防治行动 ，加速构建癌症中医药防治网络 。推广一批中医治未病干预计划 ，制定中西医结合的下层糖尿病、高血压防治指南 。在国家基本公共卫生效劳项目中优化中医药健康治理效劳 ，勉励家庭医生提供中医治未病签约效劳 。连续开展0—36个月儿童、65岁以上老年人等重点人群的中医药健康治理 ，逐步提高笼罩率 。增强疾病治疗能力 。开展国家中医优势专科建设 ，以满足重大疑难疾病防治临床需求为导向 ，做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮肤科、妇科、针灸、推拿及脾胃病、心脑血管病、肾病、肿瘤、周围血管病等中医优势专科专病 ，牢固扩大优势 ，发动特色生长 。制定完善并推广实施一批中医优势病种诊疗计划和临床路径 ，逐步提高重大疑难疾病诊疗能力和疗效水平 。增强中药药事治理 ，落实处方专项点评制度 ，增进合理使用中药 。勉励依托现有资源建设中医医疗技术中心 ，挖掘整理并推广应用宁静有效的中医医疗技术 。大力生长中医非药物疗法 ，充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的奇特作用 。增强护理人员中医药知识与技术培训 ，开展中医护理门诊试点 。强化特色康复能力 。实施中医药康复效劳能力提升工程 。依托现有资源结构一批中医康复中心 ，二级以上中医医院增强康复（医学）科建设 ，康复医院全部设置古板康复治疗室 ，其他提供康复效劳的医疗机构普遍能够提供中医药效劳 。探索有利于发挥中医药优势的康复效劳模式 。增进中医药、中华古板体育与现代康复技术融合 ，生长中国特色康复医学 。针对心脑血管病、糖尿病、尘肺病等慢性病和伤残等 ，制定推广中医康复计划 ，推动研发中医康复器具 。大力开展培训 ，推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构 。2．提升中医药加入新发突发熏染病防治和公共卫生事件应急处理能力 。完善中医药加入应急治理的制度 。在熏染病防治法、突发公共卫生事件应对法等执规律则制修订中 ，研究纳入坚持中西医并重以及中西医结合、中西药并用、增强中医救治能力建设等相关内容 ，推动建立有效机制 ，增进中医药在新发突发熏染病防治和公共卫生事件应急处理中发挥更着述用 。增强中医药应抢救治能力建设 。依托高水平三级甲等中医医院 ，建设笼罩所有省份的国家中医疫病防治基地 ，依托基地组建中医疫病防治步队 ，提升中医紧急医学救援能力 。三级公立中医医院和中西医结合医院（不含中医专科医院）全部设置发热门诊 ，增强熏染性疾病、急诊、重症、呼吸、检验等相关科室建设 ，提升效劳能力 。强化中医药应抢救治支撑包管 。增强中医药应急科研平台建设 ，合理结构生物宁静三级水平实验室 。加大国家中医药应对重至公共卫生事件和疫病防治主干人才培养力度 ，形成人员富足、结构合理、动态调解的人才库 ，提高中医药公共卫生应急和重症救治能力 。完善中药应急物资包管供应机制 。3．生长少数民族医药 。增强少数民族医医疗机构建设 ，提高民族地区下层医疗卫生机构少数民族医药效劳能力 。改善少数民族医医院基础设施条件 ，增强少数民族医医院专科能力、制剂能力和信息化能力建设 。建立切合少数民族医医疗机构自身特点和生长纪律的绩效评价指标体系 。加大少数民族医药防治重大疾病和优势病种研究力度 ，有效传承特色诊疗技术和要领 。勉励和帮助少数民族医药院校教育、师承教育和继续教育 。加大对少数民族医药的传承�；ちΧ� ，连续开展少数民族医药文献抢救整理事情 ，推动理论立异和技术立异 。推动综合医院中西医协同生长 。在综合医院推广“有机制、有团队、有步伐、有效果”的中西医结合医疗模式 ，将中医纳入多学科会诊体系 ，增强中西医协作和协同攻关 ，制定实施“宜中则中、宜西则西”的中西医结合诊疗计划 。将中西医协同生长事情纳入医院评审和公立医院绩效考核 。推动三级综合医院全部设置中医临床科室 ，设立中医门诊和中医病床 。打造一批中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室 ，开展重大疑难疾病、熏染病、慢性病等中西医联合攻关 。增强中西医结合医院效劳能力建设 。建立切合中西医结合医院特点和纪律的绩效评价指标体系 ，修订中西医结合医院事情指南 。增强中西医结合医院业务用房等基础设施建设 ，强化设备配置 �？怪形饕浇岷涎Э坪妥ǹ平ㄉ� ，增进中西医联合诊疗模式革新立异 。提升相关医疗机构中医药效劳水平 。引导专科医院、熏染病医院、妇幼保健机构规范建设中医临床科室、中药房 ，普遍开展中医药效劳 ，立异中医药效劳模式 ，增强相关领域中医优势专科建设 。优化妇幼中医药效劳网络 ，提升妇女儿童中医药预防保健和疾病诊疗效劳能力 。5．优化中医医疗效劳模式 。完善以病人为中心的效劳功效 ，优化效劳流程和方法 ，总结推广中医综合诊疗模式、多专业一体化诊疗模式和集预防、治疗、康复于一体的全链条效劳模式 。推进智慧医疗、智慧效劳、智慧治理“三位一体”的智慧中医医院建设 。建设中医互联网医院 ，生长远程医疗和互联网诊疗 。连续推进“互联网+医疗健康”、“五个一”效劳行动 。构建笼罩诊前、诊中、诊后的线上线下一体化中医医疗效劳模式 ，让患者享有越发便捷、高效的中医药效劳 。1．深化中医药院校教育革新 。深化医教协同 ，进一步推动中医药教育革新与高质量生长 。建立以中医药课程为主线、先中后西的中医药类专业课程体系 ，优化专业设置、课程设置和教材组织 ，增设中医疫病课程 ，增加经典课程内容 ，开展中医药经典能力品级考试 。强化中医思维培养 ，建立早跟师、早临床学习制度 ，将师承教育贯串临床实践教学全历程 。加大对� 。ú浚┚止步ㄖ幸揭┰盒８镄律さ闹С至Χ� ，推动建设100个左右中医药类一流本科专业建设点 。增强中医临床教学能力建设 ，提升高校隶属医院和中医医师规范化培训基地教学能力 。实施卓越中医药师资培训计划 。依托现有资源 ，支持建设一批中医药高水平高等职业学校和专业（群） 。2．强化中医药特色人才步队建设 。实施中医药特色人才培养工程（岐黄工程） 。打造岐黄学者品牌 ，连续开展岐黄学者培养、全国中医临床优秀人才研修等项目 ，做强领军人才、优秀人才、主干人才梯次衔接的高条理人才步队 。建设一批高水平中医药重点学科 。构建切合中医药特点的人才培养模式 ，生长中医药师承教育 ，建立高年资中医医师带徒制度 ，与职称评审、评优评先等挂钩 ，连续推进全国名老中医药专祖传承事情室、全国下层名老中医药专祖传承事情室建设 。将综合医院、妇幼保健院等医疗机构中医药人才纳入种种中医药人才培养项目 。凭据“下得去、留得住、用得上”的要求 ，增强下层中医药人才步队建设 ，凭据需求合理确定中医专业农村订单定向免费培养医学生规模 ，在全科医生特岗计划中积极招收中医医师 。推广中医药人员“县管乡用” ，探索推进轮岗制与职称评审相衔接 。适当放宽恒久效劳下层的中医医师职称晋升条件 ，表扬奖励评优向下层一线和艰苦地区倾斜 ，引导中医药人才向下层流动 。3．完善落实西医学习中医制度 。开展九年制中西医结合教育试点 。增加临床医学类专业中医药课程学时 ，将中医药课程列为本科临床医学类专业必修课和结业实习内容 ，在临床类别医师资格考试中增加中医知识 。落实允许攻读中医专业学位的临床医学类专业学生加入中西医结合医师资格考试和中医医师规范化培训的政策要求 。在高职临床医学类专业中开设中医基础与适宜技术必修课程 。临床、口腔、公共卫生类别医师接受须要的中医药继续教育 ，综合医院对临床医师开展中医药专业知识轮训 ，使其具备本科室专业领域的通例中医诊疗能力 。增强中西医结合学科建设 ，培育一批中西医结合多学科交叉立异团队 。实施西医学习中医人才专项 ，培养一批中西医结合人才 。（四）建设高水平中医药传承�；び肟萍剂⒁焯逑� 。1．增强中医药传承�；� 。实施中医药古籍文献和特色技术传承专项 ，编辑出书《中华医藏》 ，建立国家中医药古籍和古板知识数字图书馆 。增强对名老中医学术经验、老药工古板武艺等的活态传承 ，支持中医学术流派生长 。推动出台中医药古板知识�；ぬ趵� ，建立中医药古板知识数据库、�；っ己捅；ぶ贫� 。2．增强重点领域攻关 。在科技立异2030—重大项目、重点研发计划等国家科技计划中加大对中医药科技立异的支持力度 。深化中医原创理论、中药作用机理等重大科学问题研究 �？怪幸揭┓乐沃卮蟆⒛阎巍⑾∮屑膊『托路⑼环⒀静〉日锪萍吐捎肓俅惭芯� 。增强中医药临床疗效评价研究 。增强开展基于古代经典名方、名老中医经验方、有效身分或组分等的中药新药研发 。支持儿童用中成药立异研发 。推动设立中医药要害技术装备项目 。3．建设高条理科技平台 。依托现有资源 ，建设一批国家级中医药研究平台 ，研究结构全国重点实验室、国家临床医学研究中心、国家工程研究中心和国家技术立异中心；推进国家中医药传承立异中心、国家中医临床研究基地和中国中医药循证医学中心建设 。发挥中国中医科学院“国家队”作用 ，实施中医药科技立异工程 。4．增进科技结果转化 。建设一批中医药科技结果孵化转化基地 。支持中医医院与企业、科研机构、高等院校等增强协作、共享资源 。勉励高等院校、科研院所、医疗机构建立专业化技术转移机构 ，在结果转化收益分派、团队组建等方面付与科研单位和科研人员更大自主权 。1．增强中药资源�；び肜� 。支持珍稀濒危中药材人工繁育 。宣布实施中药材种子治理步伐 。制定中药材采收、产地加工、野生抚育及仿野生栽培技术规范和标准 。完成第四次全国中药资源普查 ，建立全国中药资源共享数据集和实物库 ，并利用实物样本建立中药材质量数据库 ，编辑中国中药资源大典 。2．增强道地药材生产治理 。制定宣布全国道地药材目录 ，构建中药材良种繁育体系 。增强道地药材良种繁育基地和生产基地建设 ，勉励利用山地、林地推行中药材生态种植 ，优化生产区域结构和产品结构 ，开展道地药材产地和品质快速检测技术研发 ，集成立异、示范推广一批以稳定提升中药材质量为目标的绿色生产技术和种植模式 ，制定技术规范 ，形玉成国道地药材生产技术效劳网络 ，增强对道地药材的地舆标记�；� ，培育一批道地药材知名品牌 。3．提升中药工业生长水平 。健全中药材种植养殖、仓储、物流、初加工规范标准体系 。勉励中药材工业化、商品化和适度规�；� ，推进中药材规范化种植、养殖 。勉励创立以中药材为主的优势特色工业集群和以中药材为主导的农业工业强镇 。制定实施全国中药饮片炮制规范 ，继续推进中药炮制技术传承基地建设 ，探索将具有奇特炮制要领的中药饮片纳入中药品种�；す婺� 。增强中药材第三方质量检测平台建设 。研究推进中药材、中药饮片信息化追溯体系建设 ，强化多部分协同监管 。加速中药制造业数字化、网络化、智能化建设 ，增强技术集成和工艺立异 ，提升中药装备制造水平 ，加速中药生产工艺、流程的标准化和现代化 。4．增强中药宁静监管 。提升药品检验机构的中药质量评价能力 ，建立健全中药质量全链条宁静监管机制 ，建设中药外源性有害残留物监测体系 。增强中药饮片源头监管 ，严厉攻击生产销售假劣中药饮片、中成药等违法违规行为 。建立中成药监测、预警、应急、召回、撤市、淘汰的危害治理长效机制 。增强中药说明书和标签治理 ，提升说明书临床使用指导效果 。1．增进和规范中医药养生保健效劳生长 。增进中医健康状态辨识与评估、咨询指导、健康干预、健康治理等效劳规范开展 。推广太极拳、八段锦等中医药养生保健要领和中华古板体育项目 ，推动形成体医结合的健康效劳模式 。勉励中医医疗机构为中医养生保健机构提供技术支持 ，支持中医医师依照划定提供效劳 。2．生长中医药老年健康效劳 。强化中医药与养老效劳衔接 ，推进中医药老年健康效劳向农村、社区、家庭下沉 。逐步在二级以上中医医院设置老年病科 ，增加老年病床数量 ，开展老年病、慢性病防治和康复护理 。推动二级以上中医医院与养老机构相助共建 ，勉励有条件的中医医院开展社区和居家中医药老年健康效劳 。勉励中医医师加入老年医学科事情团队和家庭医生签约团队 ，勉励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理效劳 。推动养老机构开展中医特色老年健康治理效劳 。在全国医养结合示范项目中培育一批具有中医药特色的医养结合示范机构 ，在医养结合机构推广中医药适宜技术 。3．拓展中医药健康旅游市场 。勉励地方结合外地区中医药资源特色 ，开发更多体验性强、加入度高的中医药健康旅游线路和旅游产品 ，吸引境内外消费者 。完善中医药健康旅游相关标准体系 ，推动中医药健康旅游高质量生长 。4．富厚中医药健康产品供应 。以保健食品、特殊医学用途配方食品、功效性化妆品、日化产品为重点 ，研发中医药健康产品 。勉励围绕中医养生保健、诊疗与康复 ，研制便于操作、适于家庭的健康检测、监测产品及自我保健、功效康复等器械 。1．增强中医药文化研究和流传 。深入挖掘中医药精华精髓 ，阐释中医药文化与中华优秀古板文化的内在联系 。增强中医药学与相关领域协同立异研究 。实施中医药文化流传行动 ，推动建设体验场馆 ，培育流传平台 ，富厚中医药文化产品和效劳供应 。推动中医药文化贯串国民教育始终 ，进一步富厚中医药文化教育 。增强中医药机构文化建设 。加大对古板医药类非物质文化遗产代表性项目的�；ご辛Χ� 。增强中医药科普专家步队建设 ，推动中医医疗机构开展健康讲座等科普运动 。建设中医药健康文化知识角 �？构裰幸揭┙】滴幕匮郊嗖� 。2．生长中医药博物馆事业 。开展国家中医药博物馆基本建设 ，建成国家中医药数字博物馆 。增进中医药博物馆体系建设 ，强化各级种种中医药博物馆收藏研究、社会教育、展览策划和文化效劳功效 ，增强数字化建设 ，组织内容富厚的中医药专题展览 。3．做大中医药文化工业 。勉励引导社会力量通过种种方法生长中医药文化工业 。实施中医药文化精品行动 ，引导创作一批质量高、社会影响力大的中医药文化精品和创意产品 。增进中医药与动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等融合生长 。培育一批知名品牌和企业 。1．助力构建人类卫生健康配合体 。积极加入全球卫生健康治理 ，推进中医药加入新冠肺炎等重大熏染病防控国际相助 ，分享中医药防控疫情经验 。在夯实流传应用基础上 ，推进中医药高质量融入“一带一路”建设 ，实施中医药国际相助专项 ，推动社会力量提升中医药外洋中心、中医药国际相助基地建设质量 ，依托现有机构建设古板医学领域的国际临床试验注册平台 。指导和勉励社会资本设立中医药“一带一路”生长基金 。推进在相关国家实施青蒿素控制疟疾项目 。2．深化中医药交流相助 。牢固拓展与有关国家的政府间中医药相助 ，增强相关政策规则、人员资质、产品注册、市场准入、质量监管等方面的交流 。勉励和支持有关中医药机构和团体以多种形式开展产学研用国际交流与相助 。增进中医药文化外洋流传与技术国际推广相结合 。勉励和支持社会力量接纳市场化方法 ，与有相助潜力和意愿的国家配合建设一批友好中医医院、中医药工业园 。增强与港澳台地区的中医药交流相助 ，建设粤港澳大湾区中医药高地 ，打造高水平中医医院、中医优势专科、人才培养基地和科技立异平台 。3．扩大中医药国际贸易 。大力生长中医药效劳贸易 ，高质量建设国家中医药效劳出口基地 。推动中医药外洋本土化生长 ，增进工业协作和国际贸易 。勉励生长“互联网+中医药贸易” 。逐步完善中医药“走出去”相关步伐 ，开展中医药外洋市场政策研究 ，助力中医药企业“走出去” 。推动中药类产品外洋注册和应用 。1．建立切合中医药特点的评价体系 。建立完善科学合理的中医医疗机构、特色人才、临床疗效、科研结果等评价体系 。健全公立中医医院绩效考核机制 ，常态化开展三级和二级公立中医医院绩效考核事情 。完善种种中医临床教学基地标准和准入制度 。建立完善切合中医药特点的人才评价体系 ，强化中医思维与临床能力考核 ，将会看病、看好病作为中医医师的主要评价内容 。研究建立中医药人才表扬奖励制度 。研究优化中医临床疗效评价体系 ，探索制定切合中医药纪律的评价指标 。通过同行评议、引进第三方评估等方法 ，完善有利于中医药立异的科研评价机制 。2．健全现代医院治理制度 。建立体现中医医院特点的现代医院治理制度 ，落实党委领导下的院长卖力制 ，推动公立中医医院生长方法从规模扩张转向提质增效和中医内涵式特色生长 ，运行模式从粗放治理转向精细化治理 ，资源配置从注重物质要素转向越发注重人才技术要素 。推进公立中医医院人事治理制度和薪酬分派制度革新 ，落实“两个允许”要求 。落实公立中医医院总会计师制度 。建立完善中医医疗质量治理与控制体系 ，推进中医病案质量控制中心和中药药事治理质控中心建设 。完善中医医院院感防控体系 。构建和谐医患关系 ，改善中医医务人员事情情况和条件 ，在全社会营造尊重中医的良好气氛 。3．完善中医药价格和医保政策 。建立以临床价值和技术劳务价值为主要依据、体现中医药特点的中医医疗效劳卫生技术评估体系 ，优化中医医疗效劳价格政策 。在医疗效劳价格动态调解中重点考虑中医医疗效劳项目 。医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主订价 ，切合条件的按程序纳入基本医疗包管支付规模 。改善市场竞争情况 ，引导形成以质量为导向的中药饮片市场价格机制 。将切合条件的中医医疗效劳项目和中药按程序纳入基本医疗包管支付规模 。探索切合中医药特点的医保支付方法 ，遴选和宣布中医优势病种 ，勉励实行中西医同病同效同价 。一般中医诊疗项目可继续按项目付费 。继续深化中医药加入按床日付费、按人头付费等研究 。支持包管公司、中医药机构相助开展健康治理效劳 ，勉励商业包管机构开发中医治未病等包管产品 。4．革新完善中药注册治理 。优化中药临床证据体系 ，建立中医药理论、人用经验和临床试验“三结合”的中药注册审评证据体系 ，积极探索建立中药真实世界研究证据体系 。探索中药饮片备案、审批治理 ，优化医疗机构中药制剂注册治理 。推进古代经典名方目录制定宣布 ，加速收载方剂的要害信息考证 。5．推进中医药领域综合革新 。建设10个左右国家中医药综合革新示范区 ，勉励在效劳模式、工业生长、质量监管等方面先行先试 ，打造中医药事业和工业高质量生长高地 �？谷虏阒幸揭┦虑槭痉妒校ㄏ兀┐戳⑹虑� �？挂搅啤⒁奖！⒁揭┝鼋幸揭┐辛⒁焐な缘� ，发挥下层首创精神 ，完善更好发挥中医药特色优势的医改政策 。1．提升中医药信息化水平 。依托现有资源连续推进国家和省级中医药数据中心建设 。优化升级中医馆健康信息平台 ，扩大联通规模 。落实医院信息化建设标准与规范要求 ，推进中医医院及中医馆健康信息平台规范接入全民健康信息平台 。增强要害信息基础设施、数据应用效劳的宁静防护 ，增强自主可控技术应用 �？沟缱硬±低秤τ盟椒旨镀兰酆鸵皆盒畔⒒チネū曜蓟墒於炔馄� 。勉励中医辨证论治智能辅助诊疗系统等具有中医药特色的信息系统研发应用 。2．建立国家中医药综合统计制度 。逐步完善统计直报体系 ，建立与卫生健康统计信息共享机制 。增强综合统计人才步队建设 ，构建统一规范的国家中医药数据标准和资源目录体系 ，建设国家、省级中医药综合统计信息平台 ，建立统计数据按期宣布机制 ，稳步推动数据资源共享开放 。3．增强中医药法治建设 。深入推进中医药法贯彻实施 ，完善中医药法相关配套制度 。推动制修订相关执规律则和规章 ，增强对地方性规则建设的指导 。进一步推进全国人大常委会中医药法执法检查报告及审议意见落实事情 。建立不良执业纪录制度 ，将提供中医药健康效劳的机构及其人员诚信经营和执业情况依法依规纳入全国信用信息共享平台 。强化中医药监督执法事情 ，健全长效机制 ，落实执法责任 ，增强人员培训 ，完善监督执规则范 ，全面提高中医药监督能力和水平 。4．深化中医药军民融合生长 。增强军地双方在中医药学科建设、科技立异、人才培养等方面的相助 ，完善事情机制和政策步伐 ，流通信息交流渠道 ，加速军事中医药学科全面建设与生长 ，提高军队中医药整体包管水平 。（一）增强组织领导 。强化中医药事情部际联席集会办公室统筹职能 ，增强事情协调 ，实时研究和推动解决中医药生长重要问题 。各� 。ㄗ灾吻⒅毕绞校┮晟浦幸揭┦虑榭绮糠中骰� ，支持和增进中医药生长 ，推动将中医药相关事情纳入政府绩效考核 。建立健全省、市、县级中医药治理体系 ，合理配置人员力量 。（二）强化投入包管 。各级政府通过现有资金渠道积极支持中医药生长 ，落实对公立中医医院的办医主体责任 。支持通过地方政府专项债券等渠道 ，推进切合条件的公立中医医院建设项目 。引导社会投入 ，打造中医药健康效劳高地和学科、工业集聚区 。勉励金融机构依法依规为切合条件的中医药领域项目提供金融支持 ，进一步完善中医药生长多元化投入机制 。（三）健全实施机制 。增强国家和� 。ㄗ灾吻⒅毕绞校┝郊都苹谓� 。强化计划体例实施的制度包管 ，建立监测评估机制 ，监测重点任务、重大项目、重大革新举措的执行情况 ，进行中期、末期评估 ，实时发明并解决重要问题 ，确保本计划顺利实施 。（四）注重宣传引导 。做好政策解读和培训 ，增强正面宣传和科学引导 ，大力宣传中医药传承立异生长效果 ，实时回应群众关切 ，营造良好社会气氛 。实时总结提炼地方好的做法和经验 ，增强典范报道 ，发挥示范引领作用 。充分发挥各方面积极作用 ，形玉成社会配合体贴和支持中医药生长的良好花样 。
