2019年上海市中医药事情要点
2019年上海中医药事情的总体思路是：认真贯彻党的十九大、十九届二中和三中全会精神及习近平总书记关于生长中医药的重要论述，坚持以人民健康为中心，全面落实中央关于传承生长中医药事业的重大安排和市委、市政府事情要求，深入推进中医药事情，充分发挥中医药在深化医改的奇特优势，为建设健康上海作出新孝敬。
一、认真落实，切实包管本市中医药事业传承生长
1.学习贯彻习近平总书记关于生长中医药的重要论述，增强党对中医药事情的全面领导，以政治建设为焦点，夯实中医药生长的思想基础。增强下层党组织建设，推动落实公立中医医院党委领导下的院长卖力制，确保公立中医院的公益性。
2.深入学习领会全国中医药大会精神，贯彻《关于传承生长中医药事业的意见》，落实中央传承生长中医药的重大安排。准备召开全市中医药大会，出台本市传承生长中医药事业的实施计划。
3.贯彻实施《中医药法》，推进中医诊所备案治理、医术确有专长考核、古板制剂备案和经典名方治理等重大制度的落实。配合市人大做好贯彻《中医药法》和实施《上海市生长中医条例》执法检查及中医药条例修订立法调研，积极推进《上海市生长中医条例》的修订，依法包管和增进新时代中医药生长。
4.推动《上海市中医药生长战略计划纲要（2018-2035年）》《上海市进一步加速中医药事业生长三年行动计划（2018年–2020年）》等重大专项实施，完善考核评估机制。
二、聚焦重点，全面提升中医药效劳能力与水平
1.增强中医医疗机构建设，推进龙华医院浦东分院、上海市中医医院嘉定分院等建设，推进崇明、闵行区级中西医结合医院转型建设。支持社会办中医生长。
2.强化中医内涵建设。增强国家区域中医诊疗中心和临床重点专科建设，提高重大疑难疾病、急危重症中医诊治能力。继续培育一批中医临床专科、中医优势病种和中医特色诊疗技术，强化中医妇科、儿科、康复等重点领域中医药效劳能力建设。
3.全面落实下层中医药效劳能力提升工程和优质效劳下层行各项任务。深化中医特色示范社区卫生效劳中心、家庭医生中医药效劳示范岗建设，开展新一轮中医专家社区师带徒、家庭医生中医药效劳技术培训等专项，推进中医药技术要领在下层常见病、多发病、慢性病和重点人群的广泛应用�？蛊侄⒕舶病⑵胀印⒈ι健⒒破帧⒔鹕健⒊缑鞯惹叭虏阒幸揭┦虑橄冉ノ弧逼诼瓷�。
4.推进综合医院中医药事情。继续实施综合医院中西医结合专项，培育一批中西医协同新优势病种。大力推进中西医临床协同，以国家中西医临床协作试点等建设为抓手，整合中西医优质资源开展联合攻关。
5.生长治未病效劳。增强治未病效劳能力建设，推进治未病技术要领融入慢性病患、重点人群健康治理和市民健康生活方法。深化治未病技术要领融入养老效劳，推进中医药与养生养老融合生长。研究制定中医养生保健效劳相关标准规范，推动建立治未病行业组织，引导中医养生保健效劳规范生长。
三、完善机制，连续强化中医药行业治理
1.制订完善中医医疗机构评审评价和绩效考核标准规范，实施新一轮中医医疗机构评审评价，开展三级公立中医医院绩效考核。制订出台中医临床专科、临床项目建设等治理步伐，进一步强化中医内涵生长焦点要求，推进中医临床专科专病高质量生长。连续增强中医医疗机构行风建设。
2.增强中医药效劳质量治理与控制，完善中医质控体系，优化质控治理步伐。增强中医医疗机构医疗质量和宁静治理督导。推进中医病种库建设，开展中医病种监测与质控事情。启动社区中医药效劳监测。
3.实施中药饮片效劳质量提升工程，探索建立中药饮片追溯体系，完善中药饮片代煎效劳标准规范与评估步伐，推进中药饮片处方点评与临床用药指导，完善中药药事治理制度。增强中药人员培训。
四、围绕医改，完善中医药生长政策机制
1.深入开展中医专科专病联盟等医联体建设，推进中医优质资源下沉，增强差别层级医疗机构诊疗效劳的联动与资源共享，探索中医分级诊疗效劳的实施路径和运行机制。深化公立中医医院革新，推进现代医院治理制度和医院章程制定等试点事情。
2.深入推进中医药融入社区健康效劳生长，从家庭医生、社区卫生效劳中心和区域等层面，完善优化中医药效劳模式与治理机制，推进社区中医与全科、公共卫生、健康教育等融合生长。
3.探索切合中医药特点的医保支付方法革新试点，完善体现中医药技术劳务价值的中医价格形成机制。
4.研究完善中医药生长政策机制，聚焦中医医疗机构绩效考核、效劳评价、中医专科专病联盟建设以及中医药赔偿机制等重点领域和环节，增强政策研究与研究结果转化，进一步优化中医药生长情况。
五、医教协同，不绝强化中医药高素质人才培养
1.增强本市全国中医药高条理人才培养基地建设，深化中医药高条理人才的培养机制、模式立异。深入推进住院医师规范化培训和专科医师规范化培训，强化培训基地能力及内涵建设，突出中医特色，提升培训质量。
2.进一步深化中医药师承教育，探索包括中医流派传人在内的差别条理、差别类型的师承教育模式。建立健全本市中医药师承教育制度，出台《上海市中医药师承教育治理步伐》，增强师承教育治理。
3.推进中药企业建立“名师育高徒”等中药专业人员培养制度，依托本市国家中药炮制技术传承基地、中药专祖传承事情室等平台，增强中药鉴别、中药饮片炮制、中药古板调剂、中医临床药师等中药特色技术人才的培养，打造中药行业“上海工匠”。
4.增强中医药特色优势教育培训基地建设，推动中医、中药、中医护理主干、中医康复、中医药国际化等特色人才培养。规范“西学中”人才培养和使用。
六、多措并举，不绝提升中医药传承立异能力
1.利用现代信息和人工智能技术，立异名老中医事情室建设模式，增进中医药活态传承，推进今世名老中医药专家学术思想、临床经验的全面继续和转化应用。
2.全面推进以中医流派为焦点的临床诊疗中心建设，打造一流中医药健康医疗效劳基地。
3.做好上海市中医循证医学中心、重点实验室、重点研究室等科技立异平台建设，构建完善的中医药立异体系。依托本市国家中医临床研究基地，聚焦若干个重大疑难疾病、慢性病，融合现代科技结果，提升本市中医医院科研能力，不绝推动中医药理论与实践生长，推动形成中医药科技的重大突破。
4.支持中医药与其他学科交叉，开展经典名方临床价值挖掘研究、证候类中药新药研究、中药大品种二次开发研究等，充分发挥中医药原创科技资源优势。
5.落实《关于增强中医医疗器械科技立异的指导意见》，推进以中医理论为基础的医疗器械、技术产品研发，效劳生物医药工业生长。围绕中医药要害技术装备建设重点偏向，研发先进的中医医疗器械、诊疗设备 ；结合中医康复、老年养护等需要，研发中医康复器具、中医医疗效劳机械人及相关辅助器械。
七、连续推进，深化中医药国际化和效劳贸易
1.加速“中国-摩洛哥中医中心”建设，配合做好“中国–捷克中医中心”相关事情，继续推动其他外洋中医中心、“太极健康”生长，做好中泰论坛等中医药国际化事情。推动ICD11古板医学部分国际相助和海内应用。
2.依托上海中医药大学及其医疗机构、上海市中医药国际效劳贸易增进中心等，培育一批有跨国竞争力的市场主体和具有较高附加值的中医药效劳贸易项目和效劳品牌，建设本市中医药效劳贸易统计体系。
3.推进中医药和旅游的深度融合，连续推进浦东新区和徐汇区中医药健康旅游生长，建设度假养生、食疗养生等多种效劳体系，开展中医药医疗健康旅游效劳定点机构建设，打造中医医疗健康旅游品牌。
八、打造品牌，继续增强中医药文化宣传力度
1.深化中医药养生文化对健康生长的引领，充分发挥宣传、文化旅游等部分积极性，协同推进本市中医药文化运动，组织中医药经典诵读、药膳制作、中医养生功法等角逐运动，进一步提升市民健康水平。
2.勉励中医药文创产品研究开发，依托下层健康自我治理小组建设中医药健康文化知识角，推动中医药健康养生理念融入群众日常生活。
3.以古板中医养生、保健、扶引、按跷、食疗、药膳、心理为技术手段，将中华养生文化与现代健康需求有机结合，打造集自我保健、疗愈与康复于一体的“太极健康”模式，并在市民中广泛推广。
九、紧扣实际，统筹做好其他重点事情
1.凭据国家长三角一体化生长的战略安排，建立完善相助机制，推进沪、苏、浙、皖三省一市中医药医疗、教育、科研、人才、工业等方面的协同立异生长，逐步将长三角打造成国家中医药生长高地，为健康中国效劳。
2.落实中共上海市卫生健康委员会党组下发的大调研常态化制度化实施计划要求，聚焦年度重点任务，坚持把视察研究融入日常、抓在经常，实时准确掌握薄弱环节、破解瓶颈难题，推动事情落实。
3.强化监督治理。坚持底线思维，强化危害意识，深入排查中医药领域的危害隐患，着力防备化解影响群众健康宁静的系统危害�？怪幸揭┘喽街捶ú蕉又队肽芰ε嘌�，重点增强备案中医诊所和中医（专长）医师执业监管，进一步强化中医机构、人员、技术的行业治理。
4.强化中医药资金的预算体例和执行，规范中医药资金使用，对项目资金执行实现动态监管。健全财务资金的绩效评价机制，增强绩效评价结果运用。
5.完本钱市中医药数据中心建设及验收，连续推进中医药信息化建设。
6.落实健康扶贫事情。深化对口帮扶，组织三级中医院与遵义3个贫困县中医院建立对口帮扶关系，制定健康扶贫事情计划，开展中医药健康扶贫人才培养、专科学科建设。
